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2019年遂寧市人民政府工作報告
各位代表:
     我代表市人民政府,向大會報告工作,請予審議,并請市政協委員和其他列席會議的同志提出意見。
2018年工作回顧
      過去一年,在省委、省政府和市委的堅強領導下,在市人大、市政協的監督支持下,我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神,認真落實省委十一屆三次、四次全會和市委七屆六次、七次全會決策部署,緊緊依靠全市人民,牢牢把握"成渝發展主軸綠色經濟強市"定位,大力實施富民強市"一二三四五"總體戰略,圓滿完成市七屆人大四次會議確定的目標任務。全年實現地區生產總值1221.4億元、同比增長8.8%,地方一般公共預算收入63.8億元、同口徑增長9.6%,城鄉居民人均可支配收入分別增長8.6%、9.3%。
     一、壯大支柱,夯實平臺,產業結構更加優化
     工業加快轉型。全年新增規上工業企業51戶,規上工業增加值增長10.9%。鋰電及新材料、機械與裝備制造、電子信息、油氣鹽化工、食品飲料五大優勢制造業主營業務收入增長17%。高金實業進入全省大企業大集團100強培育名單,天齊鋰業斥資259億元收購智利化工礦業公司股份,舍得酒業、喜之郎、江淮汽車等37戶引領型企業總產值增速比全市平均水平高3個百分點。
       服務業穩速趨優。服務業增加值增長10.3%,社會消費品零售總額增長12.1%。我市入列陸港型國家物流樞紐承載城市,威斯騰鐵路專用線多式聯運班列發車運營,物流業增加值增長10.2%。舉辦第十一屆觀音文化旅游節等文旅活動,宋瓷文化中心等23個重點文旅項目完成投資60億元,圣蓮島荷博園創4A級景區通過省檢,舍得酒文化旅游區成功創建全省首批工業旅游示范基地,全市旅游總收入增長21.3%。電商產業持續快速發展,線上交易額增幅達30.5%。
      園區平臺上檔升級??乖扒?quot;競進拉練"活動,引導園區"二次創業",遂寧經開區成功創建國家電子電路產業集群試點園區,中國西部現代物流港成功創建省級高新區,安居經開區成功創建省級新型工業化產業示范基地,縣(區)4個工業園區升級為省級開發區。"民辦園區"持續壯大,美國李爾汽配等8個產業項目落戶歐美產業園,新鋰想等5個產業項目落戶西部國際技術合作產業園。5大現代農業園區引進農業產業化項目22個,新增現代經作產業標準化基地2.7萬畝。
      二、深化改革,強化創新,內生動力更加強勁
實體經濟持續提振。出臺促進民間投資健康發展"45條"和促進民營經濟健康發展"19條",全市民營經濟增加值增長8.9%。修訂出臺降低實體經濟企業成本"45條",取消、停征、減免行政事業性收費和政府性基金121項,降低企業稅、費32億元。組織500余家企業開展銀企對接會29場,全年新增銀行貸款118億元。支持企業兼并重組,盛馬系企業成功實施破產重整,川中建材完成產能置換并恢復生產。
       改革紅利持續釋放。完成重點改革任務240項,承擔中省改革試點任務37項。規范實施"三十三證合一",全面推開"證照分離",實施全程電子化登記,全年新登記企業增速19.6%,個體工商戶增長13.9%。"互聯網 政務服務"管理系統完成市、縣兩級建設,36個部門605個事項納入"馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦"清單,89.1%的行政許可和公共服務事項"最多跑一次"辦結。實施財政支出第三方績效評價,財政"四本預算"首次實現全覆蓋。稅務征管體制改革全面落地。農信系統改制全面完成。文化、農業、城管等領域綜合執法改革扎實推進,回馬鎮綜合行政執法改革受到中央編辦關注。船山區相對集中行政許可權改革試點成效被央視《新聞聯播》報道。
      雙創生態持續優化。加快推進"百戶企業培育、千億園區建設、萬名人才集聚"三大工程,全市科技創新綜合水平指數增幅居全省首位。全年獲批國家高新技術企業30家,取得國家體系認證的科技型中小企業達到164家。天齊鋰業成功創建國家技術創新示范企業。8戶企業入圍"全省高成長型中小企業培育"名單。中國科學院大學"兩個中心"、啟迪之星、豬八戒網、甲骨文等平臺落戶遂寧。四川省軍民融合大型科學儀器共享平臺遂寧工作站等協同創新載體投入運行,"民參軍"企業達13家。設立市級重大科技專項,市本級財政科技經費增加到5700萬元,落實企業研發投入加計扣除政策,全社會研發投入強度同比增長38%、達到0.51%。聘請5名院士專家擔任市政府科技顧問,引進34支高校創新人才團隊。深入實施"創業遂州"行動,創客360等33家創業孵化平臺入駐遂寧,發放創業擔保貸款6000萬元。成功舉辦和承辦中國科學院"院士專家遂寧行"、全國學會遂寧行、第五屆中俄工程技術論壇等重大活動,受到國內外廣泛贊譽。
      三、攻堅項目,擴大開放,發展活力更加旺盛
項目投資蓄能增勢。持續深化"項目年"活動,完成全社會固定資產投資1088.4億元、增長11.2%。138個省、市重點項目建設加快推進,安居天然氣精深加工等5個項目納入全省100大重點推進項目,創維電子、廣發輻照等項目竣工投產?;櫓钅考鋅ひ鞘?,集中開工重大項目526個、總投資1716億元。爭取中省預算內投資項目66個,獲得補助資金12億元。進一步放寬民間投資市場準入,已完成采購和正在進行采購PPP項目19個,吸引社會資本186億元。
       區域合作不斷深化。全面融入全省"一干多支、五區協同"區域發展新格局,與成都共同推進6大類59個成遂協同發展重大項目及事項,在"成都企業市州行"活動中簽署專項協議21個,加強與綿陽、廣安等市的合作。與四川發展集團簽署"1 N"戰略合作協議?;平?quot;深化川渝合作深入推動長江經濟帶發展"重大合作事項、項目及協議21個,積極參與渝西川東經濟社會發展協作、川渝合作示范區建設。與資陽、潼南、銅梁建立瓊江流域"河長制"戰略合作。安居區加入成渝軸線區(市)縣協同發展聯盟。深化國際交流合作,我市國際"朋友圈"擴大至18個。
        對外開放深度拓展。創新建立委托招商、政策統籌等機制精準招商,引進深圳特康遂寧恩比特科技園等投資億元以上項目109個、總投資612億元,其中康佳集團等10億元以上項目19個,到位市外資金517.7億元,實現進出口總額25.3億元。與北部灣集團、湛江港集團、成都國際陸港等簽訂合作協議,"港港合作"不斷拓寬。深化通關監管環節"去繁瑣"改革,減少通關過程人工干預,通關時間同比壓縮48.7%?;渭庸?、省級重大平臺活動,成功舉辦2018綠色經濟遂寧會議、首屆綠色發展科技創新大會、2018國際綠色發展博覽會、第五屆中國(四川)國際物流博覽會、"一帶一路"綠色城市合作論壇等活動,遂寧知名度和影響力顯著提升。
        四、做美城市,統籌城鄉,遂寧魅力更加凸顯
城市功能不斷完善。實施"緩堵保暢"三年攻堅行動,有序推進中環線玉龍路立交等81個項目建設,通善大橋南半幅建成通車,新增新能源公交車100輛,新建充電設施12座、充電樁194臺,規范投入共享單車2.3萬輛。圓滿完成國家海綿城市三年試點任務,成功創建全國水生態文明城市,國家節水型城市創建工作通過現場考核。加大"城市雙修"力度,九蓮洲生態濕地公園、西山城市森林公園完成提升改造實現開園??鉤鞘兇芴騫婊凳┢攔?,制定城市藍線、綠線等7項管理規定,建立新型城鎮化綠色智能指標體系,成功創建全省首批城市設計試點城市。施行《遂寧市城市管理條例》,大力開展建筑和房地產領域亂象專項治理、城市管理專項整治行動,全面接受全國文明城市測評復查。
         鄉村振興扎實推進。制定鄉村振興規劃建設實施意見、美麗鄉村規劃建設導則等系列文件,全面啟動10個市級鄉村振興試點村建設,成功舉辦全國首屆"綠點大賽",射洪縣、蓬溪縣天福鎮分別入選全省鄉村振興規劃試點縣和示范鎮。新建高標準農田21.9萬畝,糧食安全行政首長責任制考核獲評全省"優秀"。農田水利基本建設榮獲全省"李冰杯"二等獎,"6 2"骨干水利工程完成投資13億元。深入開展農村土地承包經營權抵押貸款國家級試點、農業產業發展融資風險保障金省級試點,農村集體產權制度改革被列入全國整市試點,成功創建四川省農產品質量安全監管示范市,船山區創建成為全國農村一二三產業融合發展先導區。"遂寧鮮"成為全國首例"地域 產品特性"綜合型農產品公用品牌。船山區鶴林水鄉養殖專業合作社等5個合作社入圍全國農民合作社300強。農村公路鄉鎮、建制村暢通率實現"2個100%"。
       樞紐建設持續突破。成遂南達萬高鐵、綿遂內城際鐵路、遂寧至天府國際機場快速通道、涪江復航等重大項目前期工作快速推進,動車運用所已完成選址規劃和基本農田調規,蓬溪火車站恢復通車運營。遂寧安居機場項目累計完成投資11億元,升級民用運輸機場工作有序推進。遂德高速完成項目投資人招標,成南高速擴容項目開工建設。城市中環線東南西半環實現通車,遂寧至大英快捷通道、遂寧至蓬溪吉祥快捷通道全線貫通。國道350線、省道101線等6個國省道干線項目有序推進,紅江、黃連沱等7座渡改橋順利開工。
         五、共建共享,惠民利民,民生福祉更加殷實
脫貧攻堅再戰告捷。實施26個扶貧專項年度工作方案,高質量完成2.5萬貧困人口脫貧、90個貧困村退出任務,脫貧戶家庭年人均純收入超過當年脫貧標準線2037元,退出貧困村集體經濟收入平均達到4.46萬元。貧困村通村道路、衛生室、文化室、網絡信號覆蓋達標率100%。累計完成72263戶農村土坯房整治,全面完成18401人易地扶貧搬遷任務和13527戶農村危房改造任務。解決1.8萬貧困人口飲水安全問題。42家企業、81種產品納入"四川扶貧"公益性集體商標推廣,累計幫助5.7萬名貧困勞動力實現轉移就業,社會扶貧、構樹扶貧、以購助扶、扶貧信息化建設等經驗在全省推廣。扎實抓好援藏援彝工作,幫助理縣順利通過國家脫貧縣摘帽驗收,船山區榮獲全省對口幫扶藏區彝區貧困縣工作先進集體。
         生態環保成效顯著。嚴格落實中央和省生態環境?;ざ講旒?quot;回頭看"反饋問題整改,全面打響污染防治"八大戰役"。大力整治"散亂污"企業,提前完成省下達的燃煤鍋爐三年淘汰任務,淘汰黃標車、老舊車4710輛,秸稈綜合利用率達到89.9%,全年空氣質量優良天數達326天、比上年凈增25天,超額目標天數排名全省第一。深入推進河(湖)長制工作,最嚴格水資源管理工作獲評全省"優秀"??そㄉ棖右盟慈∷詡斜幣乒こ?、城南第二污水處理廠提標擴能工程,穩步推進砂石資源經營管理體制改革,完成限適養區養殖?。ɑВ┲衛?242家,新建和改建公廁341座,中心城區黑臭水體消除比例達100%,縣級以上飲用水源水質達標率常年保持100%。城鄉生活污水和垃圾處理設施項目累計開工141個、完工73個,市區生活垃圾無害化處理率達100%。扎實開展大規模綠化全川遂寧行動,完成營造林17.9萬畝,森林覆蓋率提高1.9個百分點、達到33.5%。
         民生事業全面發展。堅持把有限的資金向民生事業傾斜,財政民生支出達174億元,占一般公共預算支出的69.1%。九項民生工程和18件民生實事全面完成。城鎮新增就業4.2萬人,城鎮登記失業率3.76%。深化全民參保,全面完成擴面征繳任務。籌措68億元解決了8.1萬名被征地農民養老保險遺留問題。推進"百姓安居工程",棚戶區改造新開工18894套,建成12957套。實施電視"戶戶通"7446戶。新建和改擴建公辦幼兒園29所、城市學校15所,改造農村義務教育學校校舍9.9萬平方米、運動場6萬平方米,5個縣(區)義務教育基本均衡發展全部通過國家認定,6所中職學校納入省"雙示范"建設項目。1.9萬人被高校錄取,創建市以來新高。創新開展城鄉醫聯體、縣域醫共體建設,全面推進"健康遂寧·智慧醫療"行動,全國首創的"聯村衛生室"已建成投用19個。公共文化設施全面免費開放,服務群眾100余萬人次。參加四川省第十三屆運動會取得優異成績。居家養老服務補貼實現特殊困難老年人全覆蓋。15.4萬殘疾人享受到"量體裁衣"式服務。
        社會治理嚴實有力。強力推進掃黑除惡,打掉惡勢力犯罪集團14個、團伙3個。加強社會治安防控體系建設,農村"雪亮工程"覆蓋率達71.4%,刑事案件降幅達14.5%。深入化解八大類民生突出問題,從源頭上減少信訪問題數量。實施農民工工資銀行代發及欠薪曝光制度,穩妥處置房屋辦證等一批歷史遺留問題。初步建成覆蓋城鄉的公共法律服務體系。嚴格落實安全生產責任制,建成省級安全社區27個,重特大生產安全事故繼續保持"零控制"。深化基層群眾自治,完成1892個村、320個社區基層群眾性自治組織特別法人統一社會信用代碼賦碼工作。踐行總體國家安全觀,深化國家安全宣傳教育,全面落實優撫安置政策,國防動員、人民防空、退役軍人服務管理進一步加強,軍地共建水平不斷提升。成功應對"6·27""7·11"涪江特大洪水,扎實抓好非洲豬瘟防控,全面落實質量技術、食品藥品監管,人民群眾生命財產安全得到有力保障。
       各位代表,一年來,我們持續加強政府自身建設,堅決把政治建設放在首位,認真貫徹意識形態責任制,全面落實市委決策部署,深入開展"大學習、大討論、大調研"活動,自覺接受市人大、市政協監督,積極回應社會關切,認真辦理人大代表建議113件、政協委員提案182件。嚴格依法行政,出臺《遂寧市政府合同管理辦法》,全面建立法律顧問制度,在全省率先建立"統一受理,統一辦理,統一送達,統一應訴"行政復議委員會辦案模式。創新國家投資工程建設項目中標候選人隨機評定機制,工程建設類項目節資率達9.4%。深化統計管理體制改革,統計調查水平和質量全面提升。扎實推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,支持監察監督和司法監督,強化審計監督,堅決防范和懲治各類腐敗行為。嚴格落實中央八項規定精神、省市十項規定及其實施細則,深入落實"查問題、講擔當、提效能"作風專項整治行動,持續推進《陽光問廉》,大力整治"群眾最不滿意的10件事"和"企業最不滿意的10件事",在全省率先探索全域構建"互聯網 平時考核"公務員管理長效機制,12345政府服務熱線以綜合成績全省第一的佳績再次獲評全國"先鋒獎",全市政府系統干部隊伍效能意識明顯增強。
       一年來,民兵預備役、民族宗教、氣象、保密、檔案、機關事務管理、對臺、外事僑務、地方志、供銷社、郵政、婦女兒童和關心下一代等各項事業取得新進步,工會、共青團、婦聯、科協、殘聯、文聯、社科聯、僑聯、紅十字會、工商聯等群團組織在經濟社會發展中發揮了重要作用。
        各位代表,過去一年的成績來之不易!這是黨中央國務院、省委省政府和市委堅強領導的結果,是市人大、市政協監督支持的結果,是全市人民團結奮斗、社會各界共同努力的結果。在此,我代表市人民政府,向全市人民,向人大代表、政協委員、各民主黨派、工商聯、無黨派人士、各人民團體,向駐遂人民解放軍、武警官兵、政法干警和民兵預備役人員,向離退休老同志和所有關心支持遂寧改革發展的各界朋友,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
         各位代表,立足新的坐標和方位審視,我們也清醒認識到,當前我市經濟社會發展和政府工作還存在一些問題和不足:影響經濟發展的不確定性因素增多,經濟下行壓力依然較大;產業體系不優、市場機制不活、協調發展不足、開放程度不深的問題仍然突出,離高質量發展要求還有較大差距;實體經濟、民營經濟動力活力有待進一步激發,部分企業仍處于生產經營困境;民生保障、生態環保、基礎設施等領域還有不少短板;政府自身建設仍需加強,防范化解各類風險的能力水平、為民服務的質量效率仍需進一步提高等等。對此,我們一定高度重視,勇于擔當,迎難而上,以改革創新的精神不斷破解難題,開創工作新局面。
2019年主要任務
        2019年是新中國成立70周年,是決勝全面建成小康社會的關鍵之年。今年政府工作的總體要求是:堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會和中央經濟工作會議精神,認真落實省委十一屆三次、四次全會和省委經濟工作會議精神,按照市委七屆六次全會、市委七屆七次全會暨市委經濟工作會議決策部署,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持推動高質量發展,堅持以供給側結構性改革為主線,堅持深化市場化改革、擴大高水平開放,深入實施富民強市"一二三四五"總體戰略,著力打造"5 2 1"現代產業體系,加快建設現代綜合交通樞紐,持續打好"三大攻堅戰",優化營商環境,提升創新能力、培育發展動力、釋放內需潛力,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險工作,進一步穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期,提振市場信心,增強人民群眾獲得感幸福感安全感,保持經濟持續健康發展和社會大局穩定,加快建設成渝發展主軸綠色經濟強市,為全面建成小康社會收官打下決定性基礎,以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。
       今年全市經濟社會發展主要預期目標為:地區生產總值同比增長8.5%,全社會固定資產投資增長10%,社會消費品零售總額增長10%,地方一般公共預算收入同口徑增長9%,城鄉居民人均可支配收入分別增長8.4%和9.3%,城鎮登記失業率控制在4.4%以內,居民消費價格漲幅控制在3.5%以內,生態環境?;ず徒諛薌跖漚堤紀瓿墑≌麓鍶撾?。
       上述目標的制訂,綜合考慮了宏觀經濟形勢、中省政策取向和我市發展實際,兼顧了追趕跨越的必要性和跳起摸高的可能性,體現了高質量發展的要求,符合穩中求進工作總基調,是積極可行的。實現這些目標,要把握好以下幾點:一是始終堅決踐行"兩個維護"。把"兩個維護"作為根本政治任務,在以習近平同志為核心的黨中央掌舵領航下,認真貫徹中央大政方針,認真落實省委、省政府和市委決策部署,牢牢把握"五個新機遇""七個有利條件"等重大戰略機遇,始終堅定發展信心,心無旁騖抓發展,不斷實現更大突破。二是始終堅持以人民為中心的發展思想。民之所望,政之所向。新時代富民強市的價值取向,就是更好滿足人民群眾對美好生活的需要。必須始終把人民利益放在至高無上的地位,持續加大民生投入,辦好急難愁盼民生實事,讓改革發展成果更多更公平惠及人民群眾。三是始終把握穩中求進工作總基調。應對穩中有變,必須堅持穩中求進。要把握好"穩"與"進"的關系,既要守住"穩"的大局、扎實做好"六穩"工作,更要堅定"進"的方向、創造性地開展工作,以穩促進、以進求穩,進一步鞏固穩中向好的發展態勢。四是始終緊盯"成渝發展主軸綠色經濟強市"定位。省委將遂寧納入環成都經濟圈,明確支持遂寧建設成渝發展主軸綠色經濟強市,進一步提升了遂寧在成渝經濟區的戰略定位,為遂寧更大力度、更高質量推動發展提供了有力支撐。要堅持生態優先綠色發展主線,切實把區位交通優勢、綠色發展優勢轉化為經濟優勢,當好成渝經濟區重要支點。五是始終突出抓好改革開放創新。越是艱難險阻,越要闖關奪隘。推動高質量發展,搶占新一輪改革開放和創新發展高地的競爭日趨激烈。在新的起點上,必須進一步提振改革開放創新精氣神,做到思想再解放、改革再深化、開放再擴大、創新再強化,占領先機、贏得主動,加快推動經濟高質量發展。六是始終狠抓工作落實,務求工作實效。富民強市再上新臺階的戰略部署已經明確,關鍵是不折不扣抓好貫徹執行。必須抓鐵有痕、踏石留印,以釘釘子精神抓好落實,堅決打通政策落地和任務落實"最后一公里",讓美好藍圖變成生動現實,讓人民生活更加幸福美好。
     重點做好以下幾個方面的工作:
     一、厚植區位交通和綠色發展優勢,筑牢建設成渝發展主軸綠色經濟強市根基
     全面構建"一核三片、四區協同"區域發展新格局。突出規劃引領,開展城市總體規劃修編和全市國土空間規劃編制,加快推進"多規合一",構建空間規劃管控"一張圖"。強化極核帶動,制定《中心城區經濟發展極核協同發展總體規劃》,以"一區多園"模式加快推進遂寧高新區建設,積極創建國家高新技術產業開發區。精細抓好城市設計,加強環境整治和觀音湖片區亮化工程的規劃建設,提升城市風貌特色。支持縣域發展,緊密對接全省縣域經濟分類考核體系,鼓勵支持各縣(區)發揮自身優勢,爭創全省縣域經濟發展強縣、鄉村振興先進縣、天府旅游名縣。支持射洪撤縣設市,推進擴權強鎮改革。促進四區協同,落實片區聯席會議機制,推動在產業發展、生態環保、公共服務、城鄉建設等領域的協作聯動和布局優化,打造優勢互補、錯位發展、同頻共振的區域發展共同體。
         加快形成"雙聯雙拓、全域開放"立體全面開放新態勢。打造綜合樞紐,實施綜合交通建設三年行動計劃,加快推進成遂南達萬高鐵、綿遂內城際鐵路、渝遂城際鐵路前期工作,加快遂德高速、成南高速擴容項目建設,加快南充經遂寧至潼南高速、三臺經大英至樂至高速、遂寧至天府國際機場快速通道前期工作。加快遂寧安居機場建設,高起點打造空港新城,爭取納入全省通航產業規劃。加快推進涪江復航。完善市域"4環4射"主骨架路網,加快中環線、農環線、城際環線建設,重點實施通港大道、省道101、209、413線升級改造,加強立體交通、過江通道等重大交通基礎設施項目的策劃、論證。緊密聯動成渝,推動成遂協同發展6大類59個合作項目落地落實,與綿陽等市(州)建立戰略合作關系,深化與重慶潼南等地交流合作。深度拓展東南,積極承接東部沿海地區先進生產力,啟動南向開放合作三年行動計劃,拓展川貴廣—南亞國際物流大通道,強化與粵港澳大灣區、北部灣經濟區的合作,積極融入國際陸海貿易新通道。精準引資招商,深化高位招商、委托招商等模式,堅持產業規劃、目標企業兩個導向,探索建立聯動招商、月度研判、眾籌重大項目獎勵三大機制,圍繞細化目標任務、廣辟信息來源、促成項目談判、項目跟蹤落地四個重點,確保引進億元以上項目100個,其中投資100億元以上項目1個、50億元以上制造業項目1個、30億元以上制造業項目5個,到位市外資金560億元以上?;斡脛泄韃浚ㄋ拇ǎ┕釋蹲蝕蠡?、中外知名企業四川行等重大活動,組織籌辦第九屆泛成渝經濟區商會合作峰會等活動,擴大招引實效。
      擦亮綠色遂寧金字招牌。讓環境更優美,統籌抓好國家新型城鎮化綜合試點、全國水生態文明城市試點建設和國家節水型城市創建。全域推進海綿城市建設,把"試點"建成"示范"。抓好公園城市試點建設,實現500米"見園"??蒲Ч婊ㄉ璩鞘械叵倫酆瞎芾?,有效治理破損管網,完成鎮江寺片區"城市雙修"及海綿化綜合改造。全面推進河東新區二期建設,加快實施東湖引水入城、五彩北路景觀帶等重點項目,宋瓷文化中心暨文化公園建成開放。加快建設"遂州綠道"160公里,打造花海長廊、落英景觀等創意景觀帶,全面提升高速公路出入口等重點區域、重要節點的綠化美化亮化景觀水平。加快推進農業轉移人口市民化,高標準建設特色小城鎮,力爭常住人口城鎮化率提高1個百分點以上。讓生活更低碳,健全低碳、環保城市交通體系,加快"緩堵保暢"攻堅,完成通善大橋西橋頭立交化改造,開工建設袁家壩大橋,新(改)建城區次干路和支路35公里,抓好城市智能停車管理系統項目建設。深入實施"公交優先"戰略,優化公交線路設置。推廣使用新能源汽車,積極倡導綠色出行。讓治理更高效,完善規劃、建設、管理體制機制,構建網格化、數字化、精細化城市治理體系,強化城市運行安全保障,深化全國文明城市創建成果,嚴格執行"禮讓斑馬線",科學設置充電樁、非機動車停放區等便民設施,提升物業管理水平,讓"文明"深入人心,成為遂寧最美的風景。
抓好生態文明建設和生態環境?;?。進一步完善"河長 警長"機制,積極推行"行政河長 技術河長",大力實施"一河一策"管理?;し槳?,鞏固砂石資源經營管理體制改革成果,開展河湖管理范圍劃定工作,大力推進河湖"清四亂"專項行動,整治違法排污等問題,全面加強最嚴格水資源管理。抓好國家生態文明先行示范區建設,深入開展大規模綠化全川遂寧行動,完成人工造林5.5萬畝,森林質量精準提升3.5萬畝。推動形成綠色生產生活方式,制定生態環境?;ぴ鶉吻宓?,嚴守長江經濟帶戰略環評"三線一單",促進節能環保等產業發展。加大公共機構節能工作力度,開展創建節約型機關、綠色醫院、綠色學校、綠色社區、綠色家庭等行動,繼續支持舉辦綠色生活博覽會等系列活動,形成綠色消費新風尚。提高自然資源管理水平,做好第三次國土調查,推進自然資源資產核算、確權登記等工作,落實建設用地增存掛鉤,抓好批而未供和閑置土地清理處置,加強"大棚房"問題和重點區域違規違法占用國家資源專項清理整治。
       二、加快構建現代產業體系,進一步夯實高質量發展產業基礎
       優先發展先進制造業。一手抓傳統產業轉型升級,一手抓戰略性新興產業培育壯大,著力強鏈補鏈延鏈,制定全市五大優勢制造業專項實施方案,落實市級領導聯系機制,力爭規上工業增加值增長10.5%。優化區域產業布局,嚴格落實園區規劃環評,加大財政和建設用地計劃對縣域基礎設施、特色優勢產業和工業園區的支持力度,提高園區承載能力。實施"45520"大企業培育計劃,推動盛馬系企業盡快復產、釋放產能,力爭天齊鋰業產值突破百億,江淮汽車新能源項目成功落地,康佳電子電路產業一期、特康恩比特智能制造、盛屯集團年產6萬噸基礎鋰鹽等重點項目開工建設。實施中小企業成長計劃和企業上市培育工程,培育"專精特新""高成長型"企業15戶以上,新增規上工業企業40戶以上。
        加快發展現代服務業?;越郵〖?quot;三百工程",抓好現代服務業集聚區建設,力爭服務業增加值增長9.8%。做強做大文化旅游經濟,啟動并完成觀音文化旅游城專項規劃,形成全市全域旅游規劃整體框架,進一步整合資源、挖掘存量、提升質量、做大增量,加快推進禪香小鎮等重點文化旅游項目建設,加快國家級旅游度假區、4A級景區和世界地質公園創建。創新思路加強城市品牌營銷,舉辦全市文化和旅游發展大會、第十二屆觀音文化旅游節等重大節會活動,深入推進"成渝周末休閑"工程,力爭實現旅游總收入560億元以上。加快發展現代物流業,啟動實施智慧物流升級、物流企業培優、通道建設暢通、產業發展強基四大工程,加快申建保稅物流中心(B型)和中國四川自由貿易試驗區遂寧協同改革先行區,力爭物流業總收入達到840億元以上。
        培育發展數字經濟。大力實施"互聯網 "行動,制定加快發展數字經濟產業專項推進方案。推動"兩化"深度融合,新增"上云"企業70家,全力引進航天云網、京東物流電商等行業龍頭企業,大力支持英創力、喜之郎等企業建設智能生產線、數字化車間、智慧工廠。加快建設中國科學院大學健康醫療大數據遂寧研究中心、清華華泰能源互聯網能源路由研發中心,建好啟迪之星·創客小鎮,支持遂寧經開區、遂寧高新區、市河東新區、西部國際技術合作產業園打造大數據產業集聚區,爭創省級數字經濟示范基地。抓好智慧城市、智慧社區、智慧政務等建設,完善城鄉信息化基礎設施,加快建設電子政務云、綜合應急指揮等服務平臺。推動154個行政村4G網絡全覆蓋,啟動5G建設試點。
       發展壯大民營經濟。堅持"兩個毫不動搖",全面落實促進民營經濟和民間投資健康發展各項政策措施,構建親清新型政商關系,堅定民營經濟發展信心。建立吸引民營資本投資重點領域項目庫,開展民間投資項目定向推介活動,支持民營企業參與國有企業改制重組。召開第二屆遂商大會,發揮好遂商聯盟、遂商基金作用,加快實施"遂商回引工程",大力發展"歸雁經濟"。深入開展"營商環境提升年"行動,暢通民營企業反映訴求的渠道,編發全市及各縣(區)民營經濟發展營商環境指數,建立領導干部聯系商(協)會制度和民營企業評議政府部門工作機制。
      三、著力挖潛能強動能,切實增強發展動力和后勁
      積極擴大有效投資。抓好項目建設"三張清單",重點圍繞全市"5 2 1"現代產業體系,確保重大項目滾動儲備投資1萬億元以上,加快推進天齊鋰業年產2萬噸碳酸鋰、唐家渡電航等158個省、市重大項目建設,完成全社會固定資產投資1197億元以上。進一步實施新一輪大規模技術改造,促進產業轉型升級。嚴格落實重大項目推進"五大機制",規范有序推廣PPP模式,主動對接中省預算內投資、地方政府債券、國家專項建設基金等政策投向,積極爭取更多項目列入支持盤子。提升發展市屬平臺公司,增強籌融資能力。用好首期10億元產業發展基金,加大創投、風投、天使基金等引進力度,積極開展銀政企協調合作,促進金融資源與項目有效對接?;」婊占浜橢副?,加大增減掛鉤項目實施力度,清理盤活存量建設用地,最大限度滿足重大項目建設。統籌抓好水、電、油、氣、運等要素保障,鼓勵外出務工人員返鄉就業創業,全面提高項目建設保障能力。
      著力激發市場活力。鞏固招投標領域亂象治理成果,全面實施市場準入負面清單制度和公平競爭審查制度,營造一視同仁、公平競爭的市場環境。深入實施消費升級行動計劃,積極參加省級市場拓展"三大活動",持續推進"放心舒心消費城市"創建和消費投訴信息公示試點。落實"菜籃子"市長負責制,做好防控非洲豬瘟相關工作。創新消費獎補機制,積極支持各類文化藝術演出,吸引周邊人群來遂消費。促進電子商務向農村全面覆蓋,推進城鄉高效配送體系建設,支持郵政快遞業發展,實現郵政業務總量增長30%以上。加快發展現代金融,積極引進股份制銀行,完善金融生態系統,辦好高新金融小鎮。落實外貿促進三年行動方案,提升歐美產業園、東盟產業園、西部國際技術合作產業園等外向型園區建設水平,積極培育跨境電商、市場采購、綜合服務等貿易新業態新模式,支持重點企業"走出去"。
        深化重點領域改革。認真落實市委部署的改革任務。深化供給側結構性改革,圍繞"鞏固、增強、提升、暢通"八字方針,鞏固"三去一降一補"成果,加快處置"僵尸企業",全面落實減稅降費政策,繼續清理規范涉企收費,增強企業發展活力,提升產業鏈水平,暢通實體企業市場渠道和金融"血脈",認真研究落實"電能替代"政策,進一步降低實體企業成本。深化"放管服"改革,清理規范各類行政權力、公共服務、涉審中介服務事項。持續推進"最多跑一次"改革,全面推行審批服務"馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦",進一步完善"互聯網 政務服務"體系。加快市民中心建設。深化審批制度改革,建立"容缺預審"機制,工程建設項目從立項到竣工驗收審批全流程總用時壓縮到90個工作日以內。深化商事制度改革,全面推進"多證合一""證照分離",推進企業注銷便利化,精簡企業開辦流程,企業開辦時間壓縮到5個工作日以內。全面實行"雙隨機、一公開",推進綜合行政執法改革和"互聯網 監管",擴大鄉鎮綜合執法改革試點范圍。強化守信聯合激勵和失信聯合懲戒,完成信用信息平臺建設。深化國資國企、財稅、投融資、產權制度等改革。按時完成機構改革。
       轉換新舊發展動能。強力攻堅科技創新,持續推進首屆綠色發展科技創新大會后續合作事項,激勵企業加大研發力度,力爭全社會研發投入強度達到0.9%,科技進步貢獻率達到48%。強化百戶企業培育,深入開展質量提升和品牌創建行動,鼓勵支持天齊鋰業創建國家重點實驗室和國家知識產權示范企業,大力支持軍民融合發展,新培育省級研發創新平臺5家,新增國家高新技術企業10家以上。推進千億園區建設,積極創建國家創新型城市和國家高新技術產業化基地。加快推進科教園區建設,促進大學教育發展,推動與四川大學等高校院所共建遂寧產業技術研究院。加速萬名人才集聚,實施"遂州英才"計劃,組織好"全國學會遂寧行"柔性引才引智活動,創新人才引進"零門檻"落戶制度,力爭引進急需緊缺專業碩博高學歷人才100名以上、本科以上學歷專業人才3500名以上。建設現代科技館體系,提高科普公共服務能力。強化知識產權?;?,支持企業開展專利運營,培育高價值專利。促進科技與金融結合,加強間接科技金融融資,推進專利質押融資,發展創業投資,拓寬直接科技金融渠道。
       四、深入實施鄉村振興戰略,加快促進農業農村現代化
大力發展現代農業。嚴守耕地紅線,推動七大優勢特色產業集群發展,建成市級星級農業園區6個,力爭建成省級星級農業園區1個,支持船山永河現代農業產業園創建國家級現代農業產業園。全面落實糧食安全行政首長責任制,積極推廣循環發展模式和標準化生產,建設農業"兩區"192萬畝,新建高標準農田18萬畝,全市主要農作物綜合機械化率達到62%。抓好產業振興,促進農民增收,保持糧食生產、生豬出欄穩定。做好國家農業科技園區迎檢工作,加強農業科技研發和推廣運用,積極發展現代種業、農業裝備,做大做強農產品加工業,培育農業新產業新業態,完善社會化服務體系。做優做亮"遂寧鮮"農產品區域公用品牌,支持蓬溪縣創建國家農產品質量安全縣。
加快推進"美麗遂寧·宜居鄉村"建設。優化人居環境,開展農村人居環境整治"五大行動",實施"六化"工程,提升行政村生活垃圾和污水處理能力,加快農村衛生廁所建設,爭創一批美麗宜居鄉村達標村。完善農村基礎設施,加快四川蓬船灌區等"6 2"骨干水利工程建設,開展涪江右岸引水工程前期論證,完善涪江流域綜合防汛體系建設,統籌實施渠系配套、"五小水利"工程等項目。完成76個村農網改造,新建10千伏及以下線路667.7千米。推進"四好農村路"建設,新改建農村公路700公里,推進9座渡改橋工程,加快數字鄉村建設。促進鄉風文明,進一步改造提升廣播"村村響"、電視"戶戶通",傳承發展鄉村優秀傳統文化,健全"三治融合"鄉村治理體系,深入推進鄉風文明建設標準化。
      激發農村聚人氣聚財氣活力。深化農村承包土地"三權分置"改革,穩步推進全國農村集體產權制度改革整市試點,用好用活鄉村振興農業產業發展貸款風險補償金制度,全面深化供銷社綜合改革。有序流轉農村土地,促進工商資本下鄉,大力培育新型農業經營主體,深入實施農業產業化龍頭企業排頭兵工程,創建示范農民合作社20個、示范家庭農場10個。健全"三位一體"培育制度,培育壯大農村"六支人才隊伍",積極培育新型職業農民、農業職業經理人。健全利益聯結機制,推進小農戶與現代農業有機銜接。強化農村基層組織建設,扎實推進"村級后備力量培育工程"。
       五、繼續打好"三大攻堅戰",確保全面建成小康社會取得決定性進展
       打好防范化解重大風險攻堅戰。嚴格落實9個防范化解重大風險工作方案。加強金融風險防控,深化地方金融監管體制改革,支持銀行分類處置不良貸款,發揮府院聯席會議作用,支持重點企業通過破產重整、清算、資產重組等方式化解風險。深化"打非治賴",嚴厲打擊惡意賴賬、非法集資等違法行為,維護良好金融秩序。嚴控地方政府債務風險,科學把握政府性投資項目建設時序和規模,依法合規籌措發展資金,動態監管政府債務情況,確保政府債務余額嚴格控制在省政府下達限額內。深化建筑和房地產領域亂象專項治理,推進建筑業轉型升級,加快房地產項目遺留問題處理,促進房地產市場平穩健康發展,讓老百姓住有所居。
       打好精準脫貧攻堅戰。自覺把脫貧攻堅作為最大的政治責任、最大的民生工程、最大的發展機遇,全面完成剩余77個貧困村退出、2.36萬貧困人口脫貧任務,堅決奪取脫貧攻堅決定性勝利。持續加大扶貧投入,高質量完成"十三五"易地扶貧搬遷新增指標4899人建設任務,全面完成剩余12790戶農村土坯房整治任務,扎實做好產業發展、就業增收、教育資助、醫療救助、兜底保障、基礎設施建設等重點工作,深化"萬企幫萬村"和消費扶貧。統籌解決影響非貧困村貧困戶脫貧的住房、飲水、用電、道路、產業、就業等突出問題。抓好18.8萬已脫貧人口、246個退出貧困村"回頭看、回頭幫",建立健全穩定脫貧長效機制。堅持志智雙扶,抓好精神扶貧,不斷增強貧困人口脫貧內生動力和自我發展能力。完成"十三五"扶貧干部全覆蓋培訓。繼續做好綜合幫扶涼山、對口幫扶理縣脫貧攻堅工作。
       打好污染防治攻堅戰。扎實整改環保督察反饋問題,做好迎接第二輪中央和省級生態環境?;ざ講旃ぷ?。打好污染防治"八大戰役",持續改善生態環境質量??鉤欽蛭鬯統竅繢砩枋┙ㄉ璐蠡嵴?,開工建設66座、提標改造68座城鎮污水處理廠(站),配套完善截污管網,提高污水收集能力和管理運營水平。深入推進規?;笄菅吵。ɑВ┪廴局衛沓L?。完成城南第二污水處理廠提標擴能,建成工業園區污水集中處理設施4個,啟動河東二期污水處理廠建設。完成餐廚垃圾無害化處理項目建設,加快推進射洪縣生活垃圾環保發電項目,提高生活垃圾分類收集處理水平,升級改造垃圾轉運站56座以上,布局智能垃圾箱1.8萬個。強化飲用水源?;?,推廣片區集中供水,加快渠河飲用水源取水口集中北移工程建設,保障飲水安全。
       六、不斷保障改善民生和加強社會治理,著力提高人民群眾獲得感幸福感安全感
       做好民生工作。傾力辦好民生實事。大力促進就業創業,貫徹落實新一輪就業創業政策,做好城鎮困難職工解困脫困工作,加強零就業家庭就業援助、托底幫扶,城鎮新增就業3.3萬人。完善社保體系,實施全民參保計劃,落實職能調整后基本醫保、生育保險、醫療救助有關制度整合劃轉,不斷擴大社保覆蓋面。落實新建住宅小區無償提供社區綜合服務用房移交管理辦法,深化居家和社區養老服務改革試點,開展家政服務品牌建設,探索建設"兒童友好"社區,提升服務供給能力。繼續完善住房保障制度,實現符合條件的住房困難群體"應保盡保"。完善社會救助、社會福利、慈善事業、優撫安置等制度,深化"量體裁衣"式殘疾人服務,落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼,適度擴大殘疾人護理補貼覆蓋面,啟動市殘疾人康復中心運營,加強留守群體關愛?;?。強化郵政普遍服務保障。穩步推進惠民殯葬,建設農村公益性公墓,保障城鄉居民基本殯葬需求。加強農民工服務保障,開展上門送政策、送服務活動,加大"治欠保支"工作力度,真心實意當好"娘家人"。
        發展民生事業。支持教育事業優先發展,深入推進學前教育普惠發展、城鄉義務教育一體化發展,實施高中階段教育普及攻堅,完善高考綜合改革基礎保障條件,有序推進民辦學校分類改革。加快城鎮公辦學校建設,提升公辦幼兒園比例。實施教育信息化2.0行動計劃,建設數字學校。深化校企合作、產教融合,增強職業教育服務地方經濟發展能力。啟動公辦學校質量提升領軍計劃,推進教育"三名工程",打造優質教育品牌。支持衛生健康事業加快發展,做好國家衛生城市第三輪復審工作,啟動健康城市省級試點,完善分級診療體系,推動緊密型醫聯體、醫共體和聯村衛生室建設,加強重大疾病防控,傳承發展中醫藥事業,保持全國無償獻血先進城市榮譽稱號,推進市中心醫院健康服務產業基地等重點項目,讓病有所醫得到全面保障。支持文化事業繁榮發展,完善四級公共文化服務體系,實施文化惠民工程,加強文藝精品創作生產,舉辦慶祝新中國成立70周年系列文化活動暨第十屆群眾文化節、遂寧國際詩歌周等活動。加大文化遺產?;ちΧ?,實施一批文保單位維護?;すこ?,推進非物質文化遺產項目?;ご?。舉辦中國龍舟公開賽、國際馬拉松等高水平體育賽事。
      建好平安遂寧。深入開展掃黑除惡專項斗爭和禁毒人民戰爭,扎實抓好防艾等工作,進一步推進天網工程和"雪亮工程"補點、升級、擴面。全面推進重大事項社會穩定風險評估,深入開展民生突出問題化解專項行動,依法及時就地解決群眾合理訴求,運用法治思維和法治方式推動信訪工作步入良性發展軌道,維護社會大局穩定。強化重點行業領域安全監管和專項整治,堅決遏制重特大安全事故。推動80%以上餐飲服務單位實現"明廚亮灶",力爭射洪縣成功創建第二批省級食品安全示范縣,支持船山區抓好第三批創建工作。強化應急能力建設,建成遂寧市突發預警信息發布平臺,全面提升自然災害綜合防治能力和水平。
       加強社會治理。堅持總體國家安全觀,加強國家安全教育,提升國防動員能力,深化雙擁共建,做好人民防空、退役軍人服務管理。踐行新時代"楓橋經驗",強化源頭治理,深化"三社"聯動,優化網格化服務管理,扎實推進和諧社區創建,支持工會、共青團、婦聯、關工委等群團參與社會治理。扎實開展"七五"普法,深入推進司法所規范化建設,健全公共法律服務體系。認真解決"違法建設治理""加強城區養犬管理""規范共享單車停放"等群眾熱議問題,營造更加整潔有序、文明和諧的環境。抓好民族宗教、外事僑務、對臺、地方志、檔案、保密、機關事務、紅十字、慈善等工作。
      七、全面加強政府自身建設,不斷提高政府治理體系和治理能力現代化水平
       全市政府系統要按照"打鐵必須自身硬"的要求,始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,樹牢"四個意識",堅定"四個自信",堅決做到"兩個維護",認真落實意識形態工作責任制,以銳意進取、永不懈怠的精神狀態和敢闖敢干、一往無前的奮斗姿態,努力打造人民滿意政府。
       依法行政,增強科學決策能力。全面推行依憲施政、依法行政,落實法治政府建設實施綱要。自覺接受市人大及其常委會法律監督、工作監督和市政協民主監督,認真辦理人大代表建議和政協委員提案,廣泛聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士、人民團體和社會各界意見。強化審計監督,支持監察監督和司法監督。全面推進政務公開,加強政策解讀,主動接受社會監督、輿論監督,做好行政機關負責人出庭應訴。規范行政決策程序,加強事中事后評估。加快《遂寧市城市管理條例》配套制度建設,推進《遂寧市觀音湖?;ぬ趵貳端炷拿饜形俳趵販ü娌蒞改舛?,加緊制定我市第一部實體規章《遂寧市城鄉規劃管理辦法》。強化行政執法監督,加強行政執法與刑事司法銜接。堅持依法統計,防范和懲治統計造假和弄虛作假。做好第四次全國經濟普查工作。加強政務誠信建設,充分發揮政府在社會信用體系建設中的表率作用。
       務實重行,增強落地執行能力。深入貫徹中央八項規定精神、省市十項規定及其實施細則,嚴格落實"查問題、講擔當、提效能"作風整治行動,力戒形式主義、官僚主義。提倡厲行節約,建設節約型政府,拿出實招減輕企業負擔,綜合施策改善民生,讓老百姓的日子一天比一天過得紅火。加強學習型政府建設,開展專項培訓,建設新型智庫,打造高素質專業化的政府干部隊伍。嚴格落實工作崗位責任制、督查問責制和第三方績效評價,讓"馬上辦、務實干"成為政府工作人員的行動自覺。
       牢記宗旨,增強為民服務能力。加強和改進政務調研,注重對上級要求和基層實情的全面把握,突出政策落地的差異化和協調性,不搞"一鍋煮""一刀切"??拐穹穸員晷卸?,完善基層政務服務和12345政府服務熱線等便民服務體系,不斷提升群眾對政府服務的感受度和體驗度。加快推動數字政府建設,建立完善系統互通、數據共享的信息管理服務平臺,讓企業和群眾辦事更加方便快捷。
      堅守底線,增強廉潔從政能力。深刻汲取蒲波嚴重違紀違法案的慘痛教訓,全面加強政府系統黨的建設,推動政府系統黨風廉政建設向縱深發展。嚴防嚴懲重點領域腐敗問題,構建統一高效審計監督體系,扎緊公共資金、公共資源、國有資產監管制度籠子。大力懲治"微腐敗",深入整治"群眾最不滿意的10件事"和"企業最不滿意的10件事",持續開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,積極探索《陽光問廉》工作新方式,讓人民群眾從政府工作和服務中感受到更加純粹的清風正氣。
各位代表,實干托起夢想,奮斗鑄就輝煌。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在省委、省政府和市委的堅強領導下,干在實處,走在前列,加快建設成渝發展主軸綠色經濟強市,奮力推動富民強市再上新臺階,以優異成績向中華人民共和國成立70周年獻禮!

名詞解釋
1.富民強市"一二三四五"總體戰略:市委七屆六次全會提出的總體戰略。即堅持生態優先綠色發展這一主線,扭住"雙聯雙拓"兩個依托推動"全域開放",實施"三大倍增"計劃,構建"一核三片、四區協同"區域發展新格局,突出改革創新、鄉村振興、民生改善、民主法治建設、全面從嚴治黨等五大抓手。
2.財政"四本預算":一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保險基金預算。
3.中國科學院大學"兩個中心":中國科學院大學綠色發展遂寧研究中心、健康醫療大數據遂寧研究中心。
4."一干多支、五區協同":省委十一屆三次全會明確的發展戰略。即推進成都"主干"引領帶動,環成都經濟圈和川南、川東北、攀西經濟區"多支"競相發展,成都平原、川南、川東北、攀西經濟區和川西北生態示范區協同發展,構建區域發展新格局。
5."城市雙修":生態修復、城市修補。
6."6 2"骨干水利工程:四川蓬船灌區、毗河供水一期、武引二期、安居三仙湖水庫、大英祥鳳寨水庫、射洪群英水庫"六大水利工程"以及安居蘿卜園水庫、蓬溪鯉魚巖水庫。
7.污染防治"八大戰役":藍天保衛戰、碧水保衛戰、黑臭水體治理攻堅戰、長江?;ば薷垂ゼ嵴?、飲用水水源地問題整治攻堅戰、環?;∩枋┙ㄉ韞ゼ嵴?、農業農村污染治理攻堅戰、"散亂污"企業整治攻堅戰。
8.省"雙示范"建設項目:四川省示范中等職業學校建設計劃和四川省中等職業學校示范(特色)專業建設計劃。
9."雪亮工程":農村地區通過網絡建設公共安全視頻監控系統,實現聯網入戶,形成群眾廣泛參與社會治安的局面。
10."5 2 1"現代產業體系:"5"即鋰電及新材料、機械與裝備制造、電子信息、油氣鹽化工、食品飲料五大優勢產業,"2"即文化旅游、現代物流兩大現代服務業,"1"即數字經濟。
11."三大攻堅戰":防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治。
12."五個新機遇":加快經濟結構優化升級、提升科技創新能力、深化改革開放、加快綠色發展、參與全球經濟治理體系變革的新機遇。
13."七個有利條件":融入"一帶一路"建設、長江經濟帶發展國家戰略的有利條件,中央實施新一輪西部大開發戰略的有利條件,宏觀政策逆周期調節的有利條件,中央加大基礎設施等領域補短板力度的有利條件,中央實施成渝經濟區區域規劃、培育全國重要增長極的有利條件,推進軍民融合發展和全面創新改革的有利條件,打好脫貧攻堅戰、中央對"三區三州"等深度貧困地區幫扶力度不斷加大的有利條件。
14."一核三片、四區協同":市委七屆六次全會明確的發展戰略。"一核"指強化中心城區經濟發展極核,"三片"指做優做強射洪、蓬溪、大英三個經濟片區;"四區協同"指推動中心城區經濟極核區與射洪、蓬溪、大英經濟片區創新協同,促進優勢互補、錯位發展、同頻共振。
15."雙聯雙拓、全域開放":市委七屆六次全會明確的發展戰略。"雙聯"指聯動成渝,"雙拓"指向東、向南拓展,拓寬開放型經濟發展空間,形成立體全面開放新態勢。
16."4環4射"主骨架路網:"4環"即49公里中環線、75公里高速環線、173公里農環線、300公里城際環線;"4射"即遂寧至安居、大英、蓬溪、射洪快捷通道。
17.河湖"清四亂"專項行動:對亂占、亂采、亂堆、亂建等河湖管理?;ね懷鑫侍飪棺ㄏ釙謇碚渦卸?。
18."三線一單":生態?;ず煜?、環境質量底線、資源利用上線和環境準入清單。
19."大棚房":以農業大棚為名進行非農業建設。
20."45520"大企業培育計劃:培育產值100億元以上企業4個,產值50億元以上企業5個,產值30億元以上企業5個,產值10億元以上企業20個。
21."三百工程":建設100個重大項目、培育100個重點企業、打造100個重點品牌。
22."兩化"深度融合:信息化與工業化在更大的范圍、更細的行業、更廣的領域、更高的層次、更深的應用、更多的智能方面實現彼此交融。
23."兩個毫不動搖":毫不動搖鞏固和發展公有制經濟,毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。
24.項目建設"三張清單":基礎設施補短板項目清單、2019—2022年儲備項目清單、2019年市級重大項目清單。
25.重大項目推進"五大機制":全方位謀劃重大項目機制、全周期掛聯管理重大項目機制、全覆蓋調度推進重大項目機制、全要素服務保障重大項目機制、全過程督查考評重大項目機制。
26.市場拓展"三大活動":"惠民購物全川行動"、"川貨全國行"和"萬企出國門"。
27."三去一降一補":供給側結構性改革的五大任務,指去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。
28.農業"兩區":糧食生產功能區、重要農產品生產?;で?。
29.農村人居環境整治"五大行動":農村廁所革命、農村生活垃圾治理、農村生活污水治理、村莊清潔行動、畜禽養殖廢棄物資源化利用行動。
30."六化"工程:積極推動家園美化、加快實施道路硬化、大力開展村莊綠化、分批實施照明亮化、集中開展環境凈化、?;だ孟繽廖幕?。
31."五小水利"工程:小水窖、小水池、小泵站、小塘壩、小水渠的總稱。
32."四好農村路":"建好、管好、護好、運營好"農村公路。
33."三治融合":自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。
34."三位一體"培育制度:教育培訓、認定管理、政策扶持的新型職業農民培育制度。
35."六支人才隊伍":鄉村醫療衛生、規劃建設、基礎教育、產業發展、文化旅游、環境?;ちФ游?。
36.教育"三名工程":名教師、名校長、名師工作室建設。
37."三社"聯動:社會組織、社會工作者、社區相互支持、合作聯動,推動社區治理。